Проект уставного закона Кёнигсбергской области о Правительстве Кёнигсбергской области

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правительство Кёнигсбергской области — высший исполнительный орган государственной власти Кёнигсбергской области.

1. Правительство Кёнигсбергской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Кёнигсбергской области.

2. Правительство Кёнигсбергской области является коллегиальным органом, возглавляющим систему органов исполнительной власти в Кёнигсбергской области.

3. Правительство Кёнигсбергской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 2. Деятельность Правительства Кёнигсбергской области по организации исполнения законов и иных нормативных правовых актов

Правительство Кёнигсбергской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Кёнигсбергской области, уставных законов Кёнигсбергской области, законов Кёнигсбергской области и иных нормативных правовых актов Кёнигсбергской области на территории Кёнигсбергской области.

Глава II. СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЁНИГСБЕРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ

Статья 3. Состав Правительства Кёнигсбергской области

Правительство Кёнигсбергской области состоит из членов Правительства Кёнигсбергской области:

председателя Правительства Кёнигсбергской области;

заместителей председателя Правительства Кёнигсбергской области;

министров Кёнигсбергской области;

полномочного представителя Губернатора Кёнигсбергской области в Кёнигсбергской областной Думе;

руководителя аппарата Правительства Кёнигсбергской области.

Статья 4. Сроки формирования Правительства Кёнигсбергской области

Вновь избранный Губернатор Кёнигсбергской области не позднее чем через 60 дней после вступления в должность формирует Правительство Кёнигсбергской области и издает указ о его составе.

Статья 5. Назначение на должность и освобождение от должности членов Правительства Кёнигсбергской области

1. Председатель Правительства Кёнигсбергской области назначается Губернатором Кёнигсбергской области из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. Председатель Правительства Кёнигсбергской области назначается на должность Губернатором Кёнигсбергской области с согласия Кёнигсбергской областной Думы.

Предложение о кандидатуре председателя Правительства Кёнигсбергской области вносится Губернатором Кёнигсбергской области в Кёнигсбергскую областную Думу на основании предложений политической партии, набравшей на выборах в Кёнигсбергскую областную Думу наибольшее число голосов избирателей, не позднее двухнедельного срока после вступления его в должность.

Кёнигсбергская областная Дума рассматривает представленную Губернатором Кёнигсбергской области кандидатуру председателя Правительства Кёнигсбергской области в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

Согласие на назначение председателя Правительства Кёнигсбергской области считается полученным, если за представленную Губернатором Кёнигсбергской области кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов Кёнигсбергской областной Думы.

3. В случае отклонения Кёнигсбергской областной Думой кандидатуры на должность председателя Правительства Кёнигсбергской области Губернатор Кёнигсбергской области в течение недели со дня ее отклонения вносит предложение о новой кандидатуре.

4. Председатель Правительства Кёнигсбергской области освобождается от должности Губернатором Кёнигсбергской области:

по заявлению председателя Правительства Кёнигсбергской области об отставке;

в случае невозможности исполнения председателем Правительства Кёнигсбергской области своих полномочий;

в иных случаях, установленных действующим законодательством.

5. Губернатор Кёнигсбергской области уведомляет Кёнигсбергскую областную Думу об освобождении от должности председателя Правительства Кёнигсбергской области в день принятия решения.

6. Освобождение от должности председателя Правительства Кёнигсбергской области одновременно влечет отставку Правительства Кёнигсбергской области. В указанном случае Правительство Кёнигсбергской области продолжает действовать до сформирования нового Правительства Кёнигсбергской области.

7. Заместители председателя Правительства Кёнигсбергской области, министры Кёнигсбергской области, а также иные члены Правительства Кёнигсбергской области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Кёнигсбергской области по предложению председателя Правительства Кёнигсбергской области.

8. Заместители председателя Правительства Кёнигсбергской области, министры Кёнигсбергской области, а также иные члены Правительства Кёнигсбергской области назначаются из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Заместители председателя Правительства Кёнигсбергской области, министры Кёнигсбергской области, а также иные члены Правительства Кёнигсбергской области вправе подавать заявления об отставке.

9. Губернатор Кёнигсбергской области вправе непосредственно исполнять обязанности председателя Правительства Кёнигсбергской области. При непосредственном исполнении Губернатором Кёнигсбергской области обязанностей председателя Правительства Кёнигсбергской области назначение председателя Правительства Кёнигсбергской области не производится и положения пунктов 1-6 настоящей статьи не применяются.

Статья 6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Правительства Кёнигсбергской области, их супругов и несовершеннолетних детей

Председатель Правительства Кёнигсбергской области, заместители председателя Правительства Кёнигсбергской области, министры Кёнигсбергской области, иные члены Правительства Кёнигсбергской области при назначении на должность, а впоследствии ежегодно обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 7. Ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства Кёнигсбергской области

На членов Правительства Кёнигсбергской области распространяются ограничения, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

На председателя Правительства Кёнигсбергской области также распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.

Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЁНИГСБЕРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 8. Общие полномочия Правительства Кёнигсбергской области

1. Правительство Кёнигсбергской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Кёнигсбергской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии.

2. Правительство Кёнигсбергской области в пределах своих полномочий:

1) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

2) обеспечивает единство системы исполнительной власти в Кёнигсбергской области, направляет и контролирует деятельность ее органов;

3) формирует, утверждает целевые программы Кёнигсбергской области и обеспечивает их реализацию;

4) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы;

5) ежегодно готовит для представления Губернатором Кёнигсбергской области Кёнигсбергской областной Думе отчет о результатах деятельности Правительства Кёнигсбергской области, в том числе по вопросам, поставленным Кёнигсбергской областной Думой.

3. Правительство Кёнигсбергской области по соглашению с федеральными органами исполнительной власти может передавать им осуществление части своих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит Уставу (Основному Закону) Кёнигсбергской области, уставным законам Кёнигсбергской области, законам Кёнигсбергской области и иным нормативным правовым актам Кёнигсбергской области.

Правительство Кёнигсбергской области осуществляет полномочия, переданные ему федеральными органами исполнительной власти на основании соответствующих соглашений.

Статья 9. Полномочия Правительства Кёнигсбергской области в сфере экономики

Правительство Кёнигсбергской области:

прогнозирует социально-экономическое развитие Кёнигсбергской области;

разрабатывает, осуществляет программы социально-экономического развития Кёнигсбергской области и готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Кёнигсбергской области для представления их Губернатором Кёнигсбергской области в Кёнигсбергскую областную Думу;

осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);

управляет и распоряжается собственностью Кёнигсбергской области в соответствии с законами Кёнигсбергской области;

управляет федеральной собственностью, переданной в управление Кёнигсбергской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

осуществляет передачу объектов собственности Кёнигсбергской области в муниципальную собственность;

организует и осуществляет межмуниципальные инвестиционные проекты;

готовит для заключения и реализует внешнеэкономические соглашения Кёнигсбергской области;

обеспечивает ограничение вмешательства органов государственной власти области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования.

Статья 10. Полномочия Правительства Кёнигсбергской области в бюджетной сфере

Правительство Кёнигсбергской области:

разрабатывает для представления Губернатором Кёнигсбергской области в Кёнигсбергскую областную Думу проект областного бюджета;

обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета для представления его Губернатором Кёнигсбергской области в Кёнигсбергскую областную Думу;

использует резервные фонды Правительства Кёнигсбергской области для финансирования непредвиденных расходов.

Статья 11. Полномочия Правительства Кёнигсбергской области в социальной сфере и в сфере здравоохранения

Правительство Кёнигсбергской области:

участвует в проведении единой государственной социальной политики, обеспечивает реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;

принимает меры по реализации трудовых прав граждан;

разрабатывает региональные программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;

участвует в проведении единой государственной миграционной политики;

принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;

взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;

разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы;

обеспечивает организацию оказания медицинской помощи на территории Кёнигсбергской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

обеспечивает уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Кёнигсбергской области;

обеспечивает организацию оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

обеспечивает социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);

обеспечивает социальную поддержку ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан;

создает комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и обеспечивает организацию деятельности таких комиссий;

разрабатывает, утверждает и осуществляет региональные и межмуниципальные программы и проекты в области физической культуры и спорта;

обеспечивает подготовку спортивных сборных команд Кёнигсбергской области;

создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения.

Статья 12. Полномочия Правительства Кёнигсбергской области в сфере науки, культуры, образования

Правительство Кёнигсбергской области:

участвует в проведении единой государственной политики в области науки;

участвует в проведении единой государственной политики в области образования;

обеспечивает формирование и содержание архивных фондов Кёнигсбергской области;

обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

обеспечивает организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении Кёнигсбергской области;

обеспечивает организацию предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

обеспечивает организацию предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

обеспечивает организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Кёнигсбергской области, и государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения библиотеками Кёнигсбергской области, комплектование и сохранность их библиотечных фондов;

создает и поддерживает областные государственные музеи;

обеспечивает организацию и поддержку учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

обеспечивает поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

обеспечивает поддержку региональных и местных национально-культурных автономий, поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;

обеспечивает организацию и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Кёнигсбергской области.

Статья 13. Полномочия Правительства Кёнигсбергской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Правительство Кёнигсбергской области:

участвует в проведении единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;

принимает меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

разрабатывает, утверждает и осуществляет региональные и межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

создает и обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения;

обеспечивает ведение Красной книги Кёнигсбергской области;

планирует использование земель сельскохозяйственного назначения, перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности;

резервирует земли, изымает земельные участки для государственных нужд Кёнигсбергской области;

организует проведение на территории Кёнигсбергской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

обеспечивает осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности;

обеспечивает осуществление государственного мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;

обеспечивает разработку и установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

обеспечивает осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Кёнигсбергской области;

обеспечивает информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

определяет порядок использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

Статья 14. Полномочия Правительства Кёнигсбергской области в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью

Правительство Кёнигсбергской области:

осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

определяет количество должностей нотариусов в нотариальном округе, пределы нотариальных округов в границах территории Кёнигсбергской области;

осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение государственных нотариальных контор;

осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей;

обеспечивает организацию и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кёнигсбергской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

обеспечивает организацию и осуществление на территории Кёнигсбергской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории Кёнигсбергской области.

Статья 15. Полномочия Правительства Кёнигсбергской области в сфере обеспечения межмуниципального развития

1. Правительство Кёнигсбергской области в сфере межмуниципального развития в пределах своей компетенции:

1) обеспечивает предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидацию их последствий;

2) принимает и организует осуществление межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

3) организует осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

4) организует осуществление межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, проведение официальных межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

5) организует осуществление на межмуниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кёнигсбергской области;

6) организует осуществление межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.

2. В целях реализации полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Правительство Кёнигсбергской области вправе привлекать к реализации межмуниципальных программ и проектов органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

3. Органы местного самоуправления вправе обратиться в Правительство Кёнигсбергской области с предложениями о разработке соответствующих межмуниципальных программ и проектов.

Статья 16. Иные полномочия Правительства Кёнигсбергской области

Правительство Кёнигсбергской области:

утверждает схему территориального планирования Кёнигсбергской области, в том числе вносит изменения в такую схему;

определяет порядок установления причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;

утверждает и реализует региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Кёнигсбергской области, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

принимает решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в собственности Кёнигсбергской области;

определяет условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Кёнигсбергской области;

принимает решение о проведении региональной государственной лотереи, определяет порядок представления документов, на основании которых принимается указанное решение;

участвует в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество;

принимает меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

обеспечивает осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальных водах Российской Федерации;

обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

обеспечивает повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти;

обеспечивает повышение качества и доступности государственных услуг;

определяет пути повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области;

обеспечивает внедрение принципов и процедур управления по результатам;

обеспечивает внедрение стандартов качества и административных регламентов государственных услуг;

определяет порядок построения и координирует создание единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития;

определяет порядок и координирует деятельность по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Кёнигсбергской области и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

осуществляет модернизацию системы государственного управления в Кёнигсбергской области за счет внедрения новейших решений в сфере информационно-коммуникационных технологий;

формирует необходимое организационное, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение реформы государственного управления;

координирует реализацию государственной политики по модернизации системы государственного управления;

участвует в реализации государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания населения;

осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Кёнигсбергской области, уставными законами Кёнигсбергской области и законами Кёнигсбергской области, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кёнигсбергской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 17. Общие вопросы руководства органами исполнительной власти Кёнигсбергской области

1. Правительство Кёнигсбергской области формирует иные органы исполнительной власти Кёнигсбергской области, руководит работой органов исполнительной власти Кёнигсбергской области и контролирует их деятельность.

2. Органы исполнительной власти подчиняются Правительству Кёнигсбергской области и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.

3. Правительство Кёнигсбергской области распределяет функции между органами исполнительной власти, утверждает положения об органах исполнительной власти Кёнигсбергской области, устанавливает предельную численность работников их аппаратов.

4. Правительство Кёнигсбергской области вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также иные органы при Правительстве Кёнигсбергской области.

5. Полномочия Правительства Кёнигсбергской области не могут осуществляться иными органами государственной власти Кёнигсбергской области, консультативными и (или) совещательными органами при Губернаторе Кёнигсбергской области и при Правительстве Кёнигсбергской области.

Статья 18. Акты Правительства Кёнигсбергской области

1. Правительство Кёнигсбергской области по вопросам своей компетенции принимает постановления и распоряжения.

2. Порядок принятия постановлений и распоряжений Правительства Кёнигсбергской области устанавливается Правительством Кёнигсбергской области.

3. Постановления и распоряжения Правительства Кёнигсбергской области подписываются председателем Правительства Кёнигсбергской области или Губернатором Кёнигсбергской области в случае непосредственного исполнения обязанностей председателя Правительства Кёнигсбергской области.

4. Постановления Правительства Кёнигсбергской области подлежат опубликованию в официально уполномоченном средстве массовой информации (официальном издании), на официальном портале Правительства Кёнигсбергской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляются в Кёнигсбергскую областную Думу в трехдневный срок со дня их подписания.

Постановления Правительства Кёнигсбергской области обязательны к исполнению на территории Кёнигсбергской области.

5. Постановления и распоряжения Правительства Кёнигсбергской области вступают в силу со дня их подписания, если самим постановлением или распоряжением не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.

Постановления Правительства Кёнигсбергской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЁНИГСБЕРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 19. Полномочия председателя Правительства Кёнигсбергской области

1. Председатель Правительства Кёнигсбергской области руководит деятельностью Правительства Кёнигсбергской области.

2. Председатель Правительства Кёнигсбергской области:

1) представляет Правительство Кёнигсбергской области в Кёнигсбергской области и за ее пределами;

2) ведет заседания Правительства Кёнигсбергской области, обладая правом решающего голоса;

3) подписывает акты Правительства Кёнигсбергской области;

4) представляет Губернатору Кёнигсбергской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности иных членов Правительства Кёнигсбергской области;

5) распределяет обязанности между членами Правительства Кёнигсбергской области;

6) информирует Губернатора Кёнигсбергской области о работе Правительства Кёнигсбергской области;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Кёнигсбергской области, уставными законами Кёнигсбергской области и законами Кёнигсбергской области.

Статья 20. Полномочия заместителей председателя Правительства Кёнигсбергской области

Заместители председателя Правительства Кёнигсбергской области:

участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Кёнигсбергской области, в выработке и реализации решений Правительства Кёнигсбергской области;

участвуют в подготовке постановлений Правительства Кёнигсбергской области, обеспечивают их исполнение;

координируют в соответствии с распределением обязанностей работу органов исполнительной власти Кёнигсбергской области, дают им поручения;

предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений, внесенные в Правительство Кёнигсбергской области;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные постановлениями Правительства Кёнигсбергской области.

Статья 21. Полномочия членов Правительства Кёнигсбергской области

1. Члены Правительства Кёнигсбергской области:

участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Кёнигсбергской области;

принимают участие в подготовке постановлений Правительства Кёнигсбергской области, обеспечивают их исполнение;

принимают участие в выработке и реализации решений Правительства Кёнигсбергской области;

обладают полномочиями руководителей соответствующих органов исполнительной власти Кёнигсбергской области;

координируют и контролируют деятельность органов исполнительной власти Кёнигсбергской области, находящихся в ведении министерств Кёнигсбергской области.

2. Правительство Кёнигсбергской области решает вопросы с обязательным участием министров Кёнигсбергской области, к ведению которых отнесены эти вопросы.

3. При осуществлении своих полномочий члены Правительства Кёнигсбергской области подотчетны Правительству Кёнигсбергской области.

Статья 22. Заседания Правительства Кёнигсбергской области

1. Заседания Правительства Кёнигсбергской области проводятся не реже одного раза в месяц.

2. Члены Правительства Кёнигсбергской области участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности участия в заседании члены Правительства Кёнигсбергской области информируют об этом председателя Правительства Кёнигсбергской области.

3. Представители Кёнигсбергской областной Думы, Уставного Суда Кёнигсбергской области, органов местного самоуправления, иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства Кёнигсбергской области в порядке, установленном Правительством Кёнигсбергской области.

Представители территориальных органов федеральных органов государственной власти участвуют в заседаниях Правительства Кёнигсбергской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Правительство Кёнигсбергской области может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях.

5. Подготовка и проведение заседаний Правительства Кёнигсбергской области осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Кёнигсбергской области.

6. Материалы заседаний Правительства Кёнигсбергской области и принятые по этим материалам решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Регламентом Правительства Кёнигсбергской области, если иное не определено федеральными конституционными законами и федеральными законами.

7. Правительство Кёнигсбергской области информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

Статья 23. Вопросы, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства Кёнигсбергской области

Исключительно на заседаниях Правительства Кёнигсбергской области:

принимаются решения о представлении Кёнигсбергской областной Думе проекта областного бюджета, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также отчета об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

рассматриваются проекты программ социально-экономического развития Кёнигсбергской области;

принимаются решения о внесении Правительством Кёнигсбергской области законопроектов в Кёнигсбергскую областную Думу;

рассматриваются проекты программ приватизации государственной собственности Кёнигсбергской области;

рассматриваются ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Кёнигсбергской области, в том числе по вопросам, поставленным Кёнигсбергской областной Думой;

утверждаются положения об органах исполнительной власти Кёнигсбергской области;

утверждается Регламент Правительства Кёнигсбергской области;

утверждается Положение об аппарате Правительства Кёнигсбергской области.

Глава V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЁНИГСБЕРГСКОЙ ОБЛАСТИ И КЁНИГСБЕРГСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Статья 24. Участие Правительства Кёнигсбергской области в законодательной деятельности

1. Правительству Кёнигсбергской области принадлежит право законодательной инициативы в Кёнигсбергской областной Думе.

Право законодательной инициативы Правительство Кёнигсбергской области осуществляет посредством внесения законопроектов в Кёнигсбергскую областную Думу.

Правительство Кёнигсбергской области вправе вносить в Кёнигсбергскую областную Думу поправки к находящимся на рассмотрении Кёнигсбергской областной Думы законопроектам.

2. Правительство Кёнигсбергской области может направлять в Кёнигсбергскую областную Думу официальные отзывы о рассматриваемых законопроектах. Официальные отзывы Правительства Кёнигсбергской области подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении законопроектов на заседании Кёнигсбергской областной Думы.

3. Члены Правительства Кёнигсбергской области вправе присутствовать и выступать на заседаниях Кёнигсбергской областной Думы, ее постоянных комитетов.

4. Для представления в Кёнигсбергской областной Думе внесенного Правительством Кёнигсбергской области законопроекта назначается официальный представитель (официальные представители) Правительства Кёнигсбергской области.

Для защиты позиций Правительства Кёнигсбергской области по заключениям, поправкам и официальным отзывам на заседании Кёнигсбергской областной Думы присутствует и выступает полномочный представитель Губернатора Кёнигсбергской области в Кёнигсбергской областной Думе, а также поручением председателя Правительства Кёнигсбергской области может быть направлен специальный представитель, полномочия которого определяются в поручении.

Представители Правительства Кёнигсбергской области присутствуют на заседаниях Кёнигсбергской областной Думы при рассмотрении законопроектов, где им предоставляется слово в соответствии с Регламентом Кёнигсбергской областной Думы.

Статья 25. Ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Кёнигсбергской области

1. Ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Кёнигсбергской области, в том числе по вопросам, поставленным Кёнигсбергской областной Думой, представляется в Кёнигсбергскую областную Думу после рассмотрения его на заседании Правительства Кёнигсбергской области.

2. В ежегодном отчете о результатах деятельности Правительства Кёнигсбергской области отражаются результаты реализации программ социально-экономического развития Кёнигсбергской области за прошедший год, основных направлений деятельности Правительства Кёнигсбергской области, определенных в послании Губернатора Кёнигсбергской области Кёнигсбергской областной Думе, а также результаты иной деятельности Правительства Кёнигсбергской области, в том числе по вопросам, поставленным Кёнигсбергской областной Думой.

3. Порядок подготовки ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Кёнигсбергской области определяется Регламентом Правительства Кёнигсбергской области.

4. Ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Кёнигсбергской области, в том числе по вопросам, поставленным Кёнигсбергской областной Думой, представляется Кёнигсбергской областной Думе Губернатором Кёнигсбергской области.

5. Ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Кёнигсбергской области, в том числе по вопросам, поставленным Кёнигсбергской областной Думой, рассматривается Кёнигсбергской областной Думой в порядке, установленном Уставным законом Кёнигсбергской области «О Кёнигсбергской областной Думе» и Регламентом Кёнигсбергской областной Думы.

Статья 26. Ответы членов Правительства Кёнигсбергской области на вопросы депутатов Кёнигсбергской областной Думы

1. Члены Правительства Кёнигсбергской области обязаны по приглашению Кёнигсбергской областной Думы присутствовать на ее заседаниях и отвечать на вопросы депутатов Кёнигсбергской областной Думы в порядке, определенном Регламентом Кёнигсбергской областной Думы.

2. Приглашение Кёнигсбергской областной Думы с указанием интересующих депутатов Кёнигсбергской областной Думы вопросов направляется члену Правительства Кёнигсбергской области не менее чем за пять дней до проведения заседания.

3. В случае невозможности присутствия на заседании Кёнигсбергской областной Думы соответствующий член Правительства Кёнигсбергской области информирует Кёнигсбергскую областную Думу с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

Статья 27. Запросы депутатов Кёнигсбергской областной Думы

Порядок рассмотрения Правительством Кёнигсбергской области запросов депутатов Кёнигсбергской областной Думы определяется Законом Кёнигсбергской области «О статусе депутата Кёнигсбергской областной Думы».

Статья 28. Взаимоотношения Правительства Кёнигсбергской области и постоянных комитетов Кёнигсбергской областной Думы

1. Постоянные комитеты Кёнигсбергской областной Думы вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения членам Правительства Кёнигсбергской области и руководителям иных органов исполнительной власти Кёнигсбергской области.

2. О результатах рассмотрения письменных обращений постоянных комитетов Кёнигсбергской областной Думы и о принятых мерах члены Правительства Кёнигсбергской области и руководители иных органов исполнительной власти Кёнигсбергской области сообщают соответствующим постоянным комитетам в согласованные с ними сроки.

3. Возглавляемые Правительством Кёнигсбергской области органы исполнительной власти области, структурные подразделения аппарата Правительства Кёнигсбергской области, постоянные комитеты и структурные подразделения аппарата областной Думы осуществляют взаимодействие, необходимое для работы над проектами нормативных правовых актов, рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию, организации контроля за исполнением принятых правовых актов. Указанное взаимодействие может осуществляться посредством проведения совместных заседаний (совещаний), осуществления обмена информацией, участия в деятельности рабочих групп, подготовительных и согласительных комиссий и в иных формах.

Статья 29. Организация взаимодействия Правительства Кёнигсбергской области и Кёнигсбергской областной Думы

1. Кёнигсбергская областная Дума ежемесячно направляет в Правительство Кёнигсбергской области план основных мероприятий, проводимых ею в предстоящем месяце.

Правительство Кёнигсбергской области ежемесячно направляет в Кёнигсбергскую областную Думу план мероприятий Правительства Кёнигсбергской области на очередной месяц.

2. Депутаты Кёнигсбергской областной Думы, работники аппарата Кёнигсбергской областной Думы вправе на основании своих служебных удостоверений беспрепятственно посещать Правительство Кёнигсбергской области, иные органы исполнительной власти Кёнигсбергской области.

Депутаты Кёнигсбергской областной Думы, а также, по поручению Кёнигсбергской областной Думы или ее председателя, работники аппарата Кёнигсбергской областной Думы вправе присутствовать на заседаниях Правительства Кёнигсбергской области, на заседаниях иных органов исполнительной власти Кёнигсбергской области.

Статья 30. Порядок разрешения споров между Кёнигсбергской областной Думой и Правительством Кёнигсбергской области

1. Споры между Кёнигсбергской областной Думой и Правительством Кёнигсбергской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Кёнигсбергской области и настоящим Уставным законом, либо в судебном порядке.

2. Для разрешения споров между Кёнигсбергской областной Думой и Правительством Кёнигсбергской области по вопросам осуществления их полномочий Губернатором Кёнигсбергской области по обращению Кёнигсбергской областной Думы или заинтересованного члена Правительства Кёнигсбергской области создаются согласительные комиссии.

3. К участию в работе согласительной комиссии помимо депутатов Кёнигсбергской областной Думы, членов Правительства Кёнигсбергской области, работников органов исполнительной власти Кёнигсбергской области могут привлекаться независимые эксперты.

4. Результаты работы согласительной комиссии рассматриваются на заседаниях Правительства Кёнигсбергской области и Кёнигсбергской областной Думы.

5. Кёнигсбергская областная Дума вправе обратиться в Правительство Кёнигсбергской области с предложением о внесении изменений в правовые акты Правительства Кёнигсбергской области либо о признании их утратившими силу, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов либо в Уставный Суд Кёнигсбергской области с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Кёнигсбергской области указанных нормативных правовых актов.

6. Правительство Кёнигсбергской области вправе обратиться в Кёнигсбергскую областную Думу с предложением о внесении изменений в правовые акты Кёнигсбергской областной Думы либо о признании их утратившими силу, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов либо в Уставный Суд Кёнигсбергской области с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Кёнигсбергской области указанных нормативных правовых актов.

Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЁНИГСБЕРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ КЁНИГСБЕРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 31. Основы взаимоотношений Правительства Кёнигсбергской области и судов Кёнигсбергской области

Правительство Кёнигсбергской области в пределах своих полномочий:

обеспечивает финансирование деятельности Уставного Суда Кёнигсбергской области и расходов, необходимых для обеспечения деятельности мировых судей, включая заработную плату работников аппарата мировых судей, из областного бюджета и обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия;

определяет орган исполнительной власти Кёнигсбергской области, осуществляющий материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в порядке, установленном законом Кёнигсбергской области.

Глава VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЁНИГСБЕРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Основы взаимоотношений Правительства Кёнигсбергской области и органов местного самоуправления при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. В целях осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Правительство Кёнигсбергской области в пределах своей компетенции:

в случаях, установленных федеральными законами и законами Кёнигсбергской области, вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

в случае выявления нарушений требований законов Кёнигсбергской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять Правительству Кёнигсбергской области или уполномоченным им органам исполнительной власти Кёнигсбергской области документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В целях обеспечения исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Кёнигсбергской области, уставных законов Кёнигсбергской области, законов Кёнигсбергской области и иных нормативных правовых актов Кёнигсбергской области на территории Кёнигсбергской области Правительство Кёнигсбергской области вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с федеральным законодательством и (или) законодательством Кёнигсбергской области изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Кёнигсбергской области, уставным законам Кёнигсбергской области, законам и иным нормативным правовым актам Кёнигсбергской области, а также вправе обратиться в суд.

Глава VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЁНИГСБЕРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 33. Расходы на содержание Правительства Кёнигсбергской области

Расходы на содержание Правительства Кёнигсбергской области осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Кёнигсбергской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 34. Обеспечение деятельности членов Правительства Кёнигсбергской области

Члены Правительства Кёнигсбергской области за свою служебную деятельность получают денежное содержание, размер которого устанавливается законодательством Кёнигсбергской области.

Статья 35. Аппарат Правительства Кёнигсбергской области

1. Для обеспечения деятельности Правительства Кёнигсбергской области и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти Кёнигсбергской области решений, принятых Правительством Кёнигсбергской области, образуется аппарат Правительства Кёнигсбергской области.

2. Аппарат Правительства Кёнигсбергской области возглавляет руководитель аппарата Правительства Кёнигсбергской области.

Руководитель аппарата Правительства Кёнигсбергской области в пределах компетенции издает правовые акты — приказы.

3. Положение об аппарате Правительства Кёнигсбергской области утверждается Правительством Кёнигсбергской области.

4. Финансирование расходов на содержание аппарата Правительства Кёнигсбергской области производится в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год и плановый период на содержание Правительства Кёнигсбергской области.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 36. Вступление в силу настоящего Уставного закона Кёнигсбергской области

1. Настоящий Уставный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Губернатор Кёнигсбергской области непосредственно исполняет обязанности председателя Правительства Кёнигсбергской области до назначения председателя Правительства Кёнигсбергской области в порядке, установленном статьей 5 настоящего Уставного закона.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>